為了充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)就《黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見(jiàn)時(shí)間

2024年11月19日至12月18日。

二、提出意見(jiàn)的方式

1.信函方式：將書面意見(jiàn)寄至黃山市司法局地方立法科（郵政編碼：245000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌饵S山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》意見(jiàn)。

2.電郵方式：將書面意見(jiàn)郵至hsssfjlfk@163.com。

3.電話方式：直接通過(guò)電話與市司法局地方立法科聯(lián)系，聯(lián)系電話：0559-2333711，聯(lián)系人：吳麗玲。

4.網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見(jiàn)”版塊中直接留言。

特此公告。

附件：1.《黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》

2.關(guān)于《黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》的起草說(shuō)明

黃山市司法局

2024年11月19日

黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）

第一章 總  則

第一條【目的依據(jù)】為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾、農(nóng)村企業(yè)和作坊產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、建筑垃圾、畜禽糞污等農(nóng)村垃圾的治理活動(dòng)。

工業(yè)固體廢物、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物按照有關(guān)法律法規(guī)治理。

第三條【基本原則】農(nóng)村垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與、共同治理的原則，實(shí)行源頭減量、綜合利用、無(wú)害化處理。

第四條 【政府職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行農(nóng)村垃圾治理監(jiān)管職責(zé)，督促縣級(jí)人民政府履行農(nóng)村垃圾治理主體責(zé)任，將農(nóng)村垃圾治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

縣級(jí)人民政府為農(nóng)村垃圾治理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村垃圾治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)村垃圾治理監(jiān)督管理職責(zé)，將農(nóng)村垃圾治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村垃圾治理工作。

村民委員會(huì)通過(guò)制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書等方式，推動(dòng)本村村民做好農(nóng)村垃圾的分類、投放、清掃保潔、處置等工作。

第五條 【部門職責(zé)】市住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)住建部門加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理、制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各縣級(jí)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置工作的目標(biāo)管理績(jī)效考核。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜的管理，指導(dǎo)縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用等工作。

市發(fā)展改革部門指導(dǎo)縣級(jí)發(fā)展改革部門支持符合條件的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資金支持縣級(jí)農(nóng)村垃圾治理工作。

市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理，對(duì)從生活垃圾中分出并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)商務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心等設(shè)施建設(shè)和再生資源回收的行業(yè)監(jiān)管。

市水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)水利部門加強(qiáng)河湖管理，強(qiáng)化水域岸線管控，維護(hù)河湖健康美麗。

市文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)文旅部門加強(qiáng)A級(jí)及以上景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。

自然資源、衛(wèi)生健康、民政、交通運(yùn)輸、教育、公安、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村垃圾治理的相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加大宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村垃圾源頭減量、分類投放等工作。

縣級(jí)住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)處置工作，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置進(jìn)行監(jiān)管考核，整治非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)；縣級(jí)城市管理部門對(duì)城鎮(zhèn)建筑垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移開(kāi)展監(jiān)督管理，整治違法設(shè)置建筑垃圾堆放點(diǎn)。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜的管理，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用等工作。

縣級(jí)發(fā)展改革部門結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)給予支持。

縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾治理資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理。

縣級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心等設(shè)施建設(shè)和再生資源回收的行業(yè)監(jiān)管。

供銷合作社負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)再生資源回收利用工作，將再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效銜接。

縣級(jí)水利部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理，全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)水域、岸線衛(wèi)生監(jiān)管，維護(hù)河湖健康美麗。

縣級(jí)文旅部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村景區(qū)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)村景區(qū)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。

第六條【宣傳引導(dǎo)】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理宣傳教育，培育節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，養(yǎng)成共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的良好習(xí)慣。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾減量和分類處理等宣傳。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條【設(shè)施規(guī)劃】市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際，編制本區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條【選址要求】農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）交通便利，滿足垃圾收運(yùn)車輛通行要求；

（三）滿足供水、供電、污水排放、通信等方面的要求。

第九條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步配置與農(nóng)村垃圾治理需求相適應(yīng)的清掃、投放、收集、運(yùn)輸、處理等設(shè)施設(shè)備。

第三章 收集、運(yùn)輸和處置

第十條【收運(yùn)規(guī)定】農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）分類收集的農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的農(nóng)村生活垃圾混合運(yùn)輸；

（二）垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、遺撒；

（三）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和周邊環(huán)境干凈整潔。

第十一條【分類投放處置】鼓勵(lì)產(chǎn)生生活垃圾的村民、駐村單位和個(gè)人，按照農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)目錄在指定地點(diǎn)分類投放。由相關(guān)部門按照垃圾分類處置的工作職責(zé)，開(kāi)展處置工作。

第十二條【病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的處置】從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合做好病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，不得在途中擅自棄置和處理有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

第十三條【畜禽養(yǎng)殖糞便的處置】畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采取圈養(yǎng)，保持村莊環(huán)境整潔，妥善處理畜禽養(yǎng)殖糞便。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

第十四條【畜禽養(yǎng)殖糞便的利用】縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地消納能力，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶采取種養(yǎng)結(jié)合方式，通過(guò)堆漚肥還田等無(wú)害化處理措施，就地就近消納利用畜禽糞便。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥。

第十五條【工程施工建筑垃圾處置】在農(nóng)村地區(qū)的工程施工單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。禁止違反規(guī)定向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移堆棄城市建筑垃圾。 

第十六條【廢棄大件垃圾處置】廢棄的大件家具或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約收運(yùn)單位、再生資源回收站點(diǎn)上門收集處理或者按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)單獨(dú)堆放。禁止將廢棄大件家具等大件垃圾或者家庭建筑廢棄料、裝修廢棄物投放到垃圾分類收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

第十七條【農(nóng)藥包裝廢棄物處置】鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者采取押金返還、積分兌換、以舊換新等方式回收農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物和廢舊農(nóng)用薄膜。

第十八條【農(nóng)村活動(dòng)垃圾處置】在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展休閑、娛樂(lè)等活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)分類投放到指定地點(diǎn)或者自行帶走。

第十九條【禁止行為】農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）禁止在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒垃圾。

（二）禁止將農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜和建筑垃圾混合投放、混合收集、混合運(yùn)輸和混合處理，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類、單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理。

（三）禁止將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物混入生活垃圾投放，或者向江河、湖泊、池塘、水庫(kù)等水域投放。

（四）禁止露天焚燒秸稈，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)對(duì)秸稈等進(jìn)行飼料化、肥料化、燃料化、原料化、基料化等綜合利用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條【考核制度】市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村垃圾治理考評(píng)制度，并將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。

第二十一條【監(jiān)督舉報(bào)】任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話、電子郵箱等，相關(guān)部門接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條【違反規(guī)定的處理】違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十三條【行政處罰與法律追究】違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

第二十四條【實(shí)施日期】本辦法自  年  月  日起施行。

黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》的起草說(shuō)明

根據(jù)市政府2024年立法計(jì)劃，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織起草了《黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將起草情況說(shuō)明如下：

一、起草背景

2023年7月17日，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以法治方式加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，控制污染，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)打造“全國(guó)最干凈城市”工作常態(tài)長(zhǎng)效，全面提升農(nóng)村垃圾治理水平。以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、健全工作體系、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，落實(shí)區(qū)縣政府主體責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，廣泛動(dòng)員群眾參與，健全農(nóng)村垃圾清掃收運(yùn)處置體系，推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平提升，為農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供良好的環(huán)境支撐。

二、起草過(guò)程

3月，我市啟動(dòng)《辦法》立法工作。4月2日，黃山市人民政府辦公室印發(fā)了《〈黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法〉立法工作實(shí)施方案》，成立了《辦法》立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、起草工作組及專家審查組。4月，我局赴各區(qū)縣開(kāi)展立法調(diào)研，了解農(nóng)村垃圾治理相關(guān)情況及存在問(wèn)題。5月10日，我局完成了《辦法》初稿。5月23日，召開(kāi)了《辦法》（征求意見(jiàn)稿）征求意見(jiàn)會(huì)，聽(tīng)取了市發(fā)改委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷集團(tuán)等市直部門意見(jiàn)建議，共收到意見(jiàn)建議32條，吸納32條。9月13日—10月13日，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到相關(guān)意見(jiàn)建議。9月18日，致函市發(fā)改委、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等市直相關(guān)部門和各區(qū)縣政府，征求意見(jiàn)建議，共收到意見(jiàn)建議16條，吸納14條，部分吸納2條，進(jìn)一步修改完善后形成《辦法》（草案送審稿）。10月，完成了市住建局法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)合法性初審。11月7日，市住建局第40次局黨組會(huì)研定通過(guò)《辦法》（草案送審稿），并同意適用簡(jiǎn)易評(píng)估程序開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已報(bào)市委政法委審查備案。

三、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

2.《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》

3.《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則2024版》

4.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》（建村〔2022〕44號(hào)）

制定過(guò)程中參考了《濮陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》 《阜新市農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例》《云浮市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

四、主要內(nèi)容

《黃山市全域農(nóng)村垃圾治理辦法（草案送審稿）》共六章二十四條。

第一部分為第一章總則，第一條至第六條。包括本辦法起草的目的依據(jù)、適用范圍、基本原則等，同時(shí)明確規(guī)定了各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)，宣傳引導(dǎo)方式等內(nèi)容。

第二部分為第二章規(guī)劃與建設(shè)，第七條至第九條。主要是關(guān)于農(nóng)村垃圾基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)劃、選址和建設(shè)方面的具體要求。

第三部分為第三章收集、運(yùn)輸和處置，第十條至第十九條。內(nèi)容主要包括農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、施工建筑垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物等各類垃圾的收集、運(yùn)輸及處置的相關(guān)要求和禁止行為等。

第四部分為第四章監(jiān)督管理，第二十條至第二十一條。內(nèi)容主要包括考核制度、監(jiān)督舉報(bào)。

第五部分為第五章法律責(zé)任，第二十二條至二十三條。明確違反規(guī)定的處理、行政處罰與法律追究相關(guān)要求。

第六部分為第六章附則，第二十四條。為本辦法的實(shí)施日期。