土地革命戰(zhàn)爭時期，中共閩浙贛省委為粉碎國民黨的第五次“圍剿”，鞏固和擴大革命根據(jù)地，1933年冬派員到屯溪秘密建立了中共皖南特區(qū)委員會(簡稱皖南特委)，特委機關設在中山正街(現(xiàn)屯溪老街69號)“合記春號”藥店內(nèi)。

屯溪位于安徽南部，東臨浙江，西南與江西相連，是徽州的中心、皖南重鎮(zhèn)。這里交通便利，從水道經(jīng)杭州可達上海，是早期中共信江特委(贛東北省委前身)通往上海中央局的秘密交通要道。屯溪早在1928年就有了黨的活動，1931年3、4月間建立了第一個中共支部。

1933年3月召開的閩浙贛省第二次全省工農(nóng)兵代表大會提出，省蘇今后的工作，“必須鞏固擴大蘇區(qū)，積極開展皖南、浙西的群眾工作，創(chuàng)造皖南、浙西新蘇區(qū)”，年底為打破敵人對蘇區(qū)的封鎖，逐步擴大蘇區(qū)，方志敏派中共閩浙贛省執(zhí)委、省總工會秘書長李杰三到屯溪，以合記春號中藥店店員的身份秘密開展黨的工作，建立中共皖南特委。

1934年2月18日，方志敏主持召開各縣縣委書記、軍事部長、政治部主任聯(lián)席會議，專門討論開展白區(qū)工作，并作出《關于開展白區(qū)工作發(fā)展蘇區(qū)的決議案》，指出：“猛烈開展白區(qū)工作是鞏固和擴大蘇區(qū)先決條件，從2月至4月的三個月中，皖南特委要建立40個秘密區(qū)委……”。按照大會決議，省委抽調(diào)一批縣級干部，在葛源(省委駐地)舉辦了為期三個月的白區(qū)工作訓練班。方志敏、關英親自講課。訓練班結(jié)束，這些同志被分配到皖南(屯溪、歙縣、太平)、浙西(遂安、昌化)、皖贛(婺源、浮粱)等地，擔任各級黨的領導工作。原省蘇維埃政府工農(nóng)檢查部部長張金載，原化婺德縣委組織部部長劉毓標、原鉛山縣河南特委書記陳直齋和船員工會干部黃天貴被分配來屯溪。

方志敏對皖南新區(qū)的開辟非常重視，親自找劉毓標和陳直齋談話。方志敏說“為擴大蘇區(qū)，打破敵人的封鎖，派你們到皖南去工作，皖南的反動統(tǒng)治、白色恐怖很嚴重，人民群眾要求起來革命，這些地方我們有工作基礎，皖南有個秘密特委，李杰三在那里擔任特委書記。過去有些工作僅限于縣城和較大的集鎮(zhèn)，你們到皖南去，工作要向農(nóng)村發(fā)展。當然，城鎮(zhèn)工作也要抓，但重點要放在農(nóng)村。皖南離蘇區(qū)遠，  交通不便，工作是有困難的，經(jīng)濟上蘇區(qū)接濟不上，你們要  自找職業(yè)維持生活”。

皖南特委先后在皖南的16個縣恢復和新建中共黨組  織。為加強與中央的聯(lián)系，還在上海設立了聯(lián)絡站。并根據(jù)  閩浙贛省委的指令，代管浙西工作委員會，在皖南及浙西地  區(qū)開展革命斗爭，領導了際村暴動、柯村暴動、金竹暴動、 杜家村暴動、鄭家村暴動等多起農(nóng)民暴動。柯村暴動后，建  立了皖南蘇維埃政府。

1934年年底，中國工農(nóng)紅軍北上抗日先遣隊在方志敏的率領下到柯村。方志敏召集特委負責人開會，聽取匯報，  指示要把蘇區(qū)轉(zhuǎn)為游擊區(qū)。并決定留下一個偵察營，與皖南  紅軍游擊隊合編組成皖南紅軍獨立團。熊剛?cè)螆F長，劉毓標  任政委。規(guī)定紅軍獨立團的任務：一、廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，  二、積極開展白區(qū)的秘密工作，三、進行抗日宣傳。還寫了    “緊握  槍，任他風暴”八個大字，鼓勵大家頑強斗爭。同    時決定設在白區(qū)屯溪的特委機關遷往游擊區(qū)，并對皖南特委    進行改組，十九師政委聶洪鈞擔任中共皖南特委書記，李杰    三任副書記。1935年春，皖南特委機關從屯溪遷往游擊區(qū)。    中共皖南特委機關是在國民黨的嚴密控制區(qū)秘密建立的，雖僅存一年多的時間，但在閩浙贛省委的領導下，在發(fā)展皖南和浙西地區(qū)的黨組織，開展游擊斗爭，建立蘇維埃政權等方面作出了重大貢獻。