發(fā)布主題：《美麗黃山建設(shè)規(guī)劃綱要》政策解讀

發(fā)布時(shí)間：2025年4月30日

發(fā)布地點(diǎn)：黃山市政府新聞發(fā)布廳

新聞發(fā)布人：市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員汪紅兵

發(fā)布實(shí)錄：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分銜接國家、省相關(guān)工作要求，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市、全面打造人與自然和諧共生的美麗黃山，我市編制了《美麗黃山建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)實(shí)施，系我省第一個(gè)出臺(tái)的市級(jí)《規(guī)劃綱要》。

《規(guī)劃綱要》立足黃山實(shí)際，按照3個(gè)階段分步驟、分層次推進(jìn)美麗黃山建設(shè)。2024-2027年生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)，美麗黃山建設(shè)取得新進(jìn)展。2028-2035年生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，美麗黃山目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)持續(xù)鞏固，人與自然和諧共生的美麗黃山全面建成。

《規(guī)劃綱要》以“七美”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃提出建設(shè)綠色之美、環(huán)境之美、生態(tài)之美、轉(zhuǎn)化之美、宜居之美、安全之美、制度之美的總體構(gòu)架。充分考慮我市優(yōu)良自然生態(tài)本底和深厚徽州文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，突出推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”地方特色工作，單獨(dú)設(shè)置“建設(shè)‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”重點(diǎn)任務(wù)，立足實(shí)際增加“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”特色指標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力推動(dòng)生態(tài)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，不斷提升綠色產(chǎn)能比重，推動(dòng)“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

《規(guī)劃綱要》明確七大任務(wù)，包括24項(xiàng)具體舉措和7大專欄工程，對(duì)美麗黃山建設(shè)作出全面闡述和具體部署。扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展方面，明確要以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。優(yōu)化提升環(huán)境品質(zhì)方面，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)中改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。打造山清水秀生態(tài)空間方面，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，筑牢“一帶兩區(qū)”的生態(tài)安全格局，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地方面，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化和自然生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化提升，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索“兩山”轉(zhuǎn)化新模式、新路徑。建設(shè)和諧宜居美好家園方面，堅(jiān)持以人的現(xiàn)代化為核心，聚集城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，探索美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，深化城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)互融互動(dòng)，著力打造一批美麗黃山樣板。嚴(yán)密防控守牢安全底線方面，堅(jiān)持底線思維，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保障重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)安全，加強(qiáng)環(huán)境健康管理，保障人民群眾生態(tài)環(huán)境健康和安全。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系方面，完善多元共治責(zé)任體系，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境治理制度，完善金融、市場(chǎng)、補(bǔ)償?shù)染G色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，讓科技更好賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。