黃山市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)　龐 梅

過去四年的主要工作

2018年以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界大力支持下，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。全市法院受理各類案件13.67萬件，審結(jié)13.56萬件；其中，市法院受理案件7560件，審結(jié)7480件。審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，結(jié)案率由2017年的91.37％上升至2021年的97.92％，邁入全省法院先進(jìn)行列，生效裁判服判息訴率保持在99％以上；非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面成效顯著，新收民商事案件數(shù)年均遞減3.41％，訴前調(diào)解案件1.57萬件；營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)指標(biāo)分別躍升至全省第2位、第4位。掃黑除惡、執(zhí)行攻堅(jiān)、一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)、黨建、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、司法宣傳等工作獲省級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)。涌現(xiàn)出全國(guó)法院辦案標(biāo)兵方春、“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)個(gè)人劉曉霞等一批先進(jìn)典型。

一、聚焦平安黃山建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

貫徹總體國(guó)家安全觀，寬嚴(yán)相濟(jì)懲處各類犯罪，審結(jié)刑事案件5215件，判處犯罪嫌疑人6478人。

打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)決落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大決策部署，重拳出擊，依法懲處黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)49個(gè)。

維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊間諜、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等犯罪。嚴(yán)懲殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件183件，毒品犯罪案件133件。審理非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪案件59件。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪案件143件。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件180件。

增強(qiáng)人民群眾安全感。審結(jié)盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件1105件。審結(jié)醉駕、危險(xiǎn)作業(yè)等危害公共安全犯罪案件1636件。嚴(yán)懲危害食品安全犯罪案件20件。審理涉未成年人案件739件。

強(qiáng)化人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無，對(duì)2名被告人依法宣告無罪。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)1948名被告人判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰。實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，通知法律援助機(jī)構(gòu)為被告人指派辯護(hù)律師2058人次。

二、聚焦服務(wù)中心大局，奮力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺將司法審判融入全市創(chuàng)意創(chuàng)新、崛起趕超的新篇章。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，在全市主要經(jīng)濟(jì)園區(qū)搭建司法服務(wù)平臺(tái)，成立金融審判巡回法庭，持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)知名品牌、地理標(biāo)志和徽文化司法保護(hù)。

護(hù)航生態(tài)綠色發(fā)展。審結(jié)環(huán)境資源案件357件。新安江生態(tài)保護(hù)巡回法庭就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判，用生動(dòng)案例增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，被最高法院寫入《人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法報(bào)告》。

服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。助推打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)“三權(quán)分置”改革，助力高質(zhì)量精品農(nóng)業(yè)培育，推廣時(shí)令法庭、午間法庭，妥善化解涉民宿、涉農(nóng)電商、鄉(xiāng)村旅游等案件。

保障常態(tài)化疫情防控。妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問題，開展云間審判、云上調(diào)解，有效維護(hù)防疫秩序。

三、聚焦踐行司法為民，傾力提升人民群眾司法獲得感

扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷滿足人民群眾多元司法需求。

加強(qiáng)民生司法保障。認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典，審結(jié)教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等案件3430件，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2693件，為農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬3216.14萬元，依法保障幼有所育、病有所醫(yī)、住有所居、勞有所得。審結(jié)婚姻家庭案件7660件，發(fā)出人身安全保護(hù)令8份，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。開辟涉軍維權(quán)綠色通道，審結(jié)案件25件，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。為困難群眾緩減免訴訟費(fèi)777.47萬元，發(fā)放司法救助金1538萬元。

維護(hù)群眾勝訴權(quán)益。發(fā)起“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)強(qiáng)大攻勢(shì)，執(zhí)結(jié)案件3.65萬件，執(zhí)行到位60.6億元，如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”階段性目標(biāo)，向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”奮勇前進(jìn)。

促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。審結(jié)各類行政案件1584件，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng)，實(shí)質(zhì)性化解涉房屋拆遷、棚戶區(qū)改造等案件301件，促進(jìn)政府公信力和司法權(quán)威雙提升。發(fā)布行政案件司法審查報(bào)告，支持“放管服”改革，助推法治政府建設(shè)。

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依法審理侵犯公民個(gè)人信息案、組織考試作弊案、高空拋物侵權(quán)案，懲惡揚(yáng)善、樹立正氣。堅(jiān)持以公開促公正、以公正促公信，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布裁判文書5.24萬份、直播庭審1.79萬場(chǎng)。開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“八進(jìn)”活動(dòng)441場(chǎng)，讓人民群眾零距離感受法治精神。開辦法律講堂、模擬法庭，把法治安全教育送到中小學(xué)生身邊。堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量、唱響主旋律，在各類主流媒體發(fā)稿3.2萬篇，黃山中院抖音號(hào)運(yùn)行4個(gè)多月來，10次上榜中央政法委發(fā)布的抖音號(hào)排行榜，119名“老賴”迫于曝光壓力還款456萬元。

四、聚焦深化改革創(chuàng)新，著力提升審判質(zhì)效和司法公信力

認(rèn)真貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革要求，確保各項(xiàng)改革部署在人民法院落實(shí)落地。

全面落實(shí)司法責(zé)任制。制定法官權(quán)責(zé)清單，完善審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議制度，推行類案強(qiáng)制檢索，規(guī)范自由裁量權(quán)，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。完善疑難復(fù)雜等“四類案件”全流程在線監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)院庭長(zhǎng)辦案，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審，依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。

加快打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。全市法院訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)立案、繳費(fèi)、鑒定、保全等功能一站通辦。深化長(zhǎng)三角司法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋，設(shè)立77個(gè)法官工作室、39個(gè)巡回審判點(diǎn)進(jìn)駐全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

持續(xù)深耕訴源治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，三道遞進(jìn)式訴源治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流推介。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將謙和禮讓的徽文化融入司法實(shí)踐。

深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)。運(yùn)用科技手段為高效辦案賦能添翼。

五、聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，努力鍛造過硬法院隊(duì)伍

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)司法能力建設(shè)。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

今后五年工作思路和2022年重點(diǎn)工作

今后五年全市法院工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神和本次大會(huì)部署，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，依法履行審判職能，全力服務(wù)保障“五個(gè)之城”建設(shè)。今年我們將圍繞“十大行動(dòng)”重點(diǎn)抓好以下工作:

一是以更嚴(yán)保護(hù)筑牢山水人文之城的司法屏障。貫徹總體國(guó)家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力推進(jìn)更高水平的平安黃山建設(shè)。持續(xù)深化訴源治理，為平安和諧之花厚培沃土。積極探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)黃山經(jīng)驗(yàn)，助推生態(tài)高顏值和發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。妥善審理各類涉農(nóng)案件，依法支持休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興新典范。強(qiáng)化徽文化產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)，助力傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生、造福當(dāng)代。

二是以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化創(chuàng)意創(chuàng)新之城的法治環(huán)境。圍繞推進(jìn)“開放＋”、深耕“科創(chuàng)＋”、堅(jiān)定“旅游＋”要求，公正高效化解涉合同、物權(quán)等民商事糾紛，妥善審理涉行政許可、行政協(xié)議等行政案件，促進(jìn)優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境。堅(jiān)持平等保護(hù)，讓各類市場(chǎng)主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是以更新思路貢獻(xiàn)開放樞紐之城的司法智慧。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。深化訴訟制度改革，持續(xù)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，推動(dòng)立案、審判、執(zhí)行等全流程網(wǎng)上辦理，促進(jìn)智能輔助辦案系統(tǒng)深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全程留痕、全程可視、全程監(jiān)督。積極探索區(qū)域司法服務(wù)一體化運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障。

四是以更優(yōu)隊(duì)伍激發(fā)青春活力之城的司法動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，心悅誠(chéng)服尊崇、融會(huì)貫通領(lǐng)悟、責(zé)無旁貸踐行。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)純潔可靠根基。加大干部交流培養(yǎng)選拔力度，樹牢以實(shí)績(jī)用人鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)干警創(chuàng)造出色、出彩、出眾的一流業(yè)績(jī)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保法官清廉、隊(duì)伍清正、司法清明。

五是以更實(shí)舉措守護(hù)美麗幸福之城的和諧安寧。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，縱深推進(jìn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提升人民群眾司法獲得感。認(rèn)真做好涉訴信訪工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。強(qiáng)基固本加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，更好發(fā)揮便民利民優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)基層社會(huì)治理。