灼灼韶華，篤行致遠(yuǎn)。過去的四年，是黃山歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的四年，也是市政協(xié)事業(yè)守正創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的四年。四年來，市政協(xié)常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)雙向發(fā)力，突出提質(zhì)增效，積極探索創(chuàng)新，在加強思想政治引領(lǐng)中廣泛凝聚共識，在把握新時代新使命中主動擔(dān)當(dāng)作為，在發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用中服務(wù)中心大局，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

黨建引領(lǐng)筑根基 旗幟鮮明講政治

思想指引行動，方向關(guān)乎全局。四年來，七屆市政協(xié)強化思想理論武裝，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，通過黨組中心組集中學(xué)習(xí)、主席會議和常委會議專題學(xué)習(xí)、理論研討、委員培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)中共十九大和十九屆歷次全會以及省、市黨代會精神，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，凝聚了走好趕考路、奮進(jìn)新征程的政治共識。

推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)。協(xié)助市委出臺《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》；建立并落實黨員副主席負(fù)責(zé)專委會黨的建設(shè)、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作機制，實施“全員入委”，在八個專委會建立功能型黨支部，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”；持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。疫情期間，第一時間組織全市政協(xié)系統(tǒng)和委員開展募捐活動，市政協(xié)負(fù)責(zé)同志帶隊深入委員企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)和重點項目督查調(diào)研，力促復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

突出思想政治引領(lǐng)。創(chuàng)立“黨建引領(lǐng) 委員說是”講堂，典型做法在全省政協(xié)黨的建設(shè)暨宣傳思想工作交流座談會上作經(jīng)驗介紹；開展慶祝人民政協(xié)成立70周年征文活動，編印《我與人民政協(xié)》文集，舉辦“慶祝新中國成立70周年暨人民政協(xié)成立70周年”書畫作品展和紀(jì)念抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年書畫展，通過召開座談會、走訪慰問等多種形式隆重慶祝黨的百年華誕，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，進(jìn)一步增強定力、鞏固共識。

緊扣中心強主業(yè) 協(xié)商民主顯生機

商以求同，協(xié)以成事。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，如何讓協(xié)商跟上新時代步伐？市政協(xié)不斷完善以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議為重點，以對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、立法協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局，積極探索政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式的對接和聯(lián)動。

黨委、政府工作部署到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，履職活動就開展到哪里。四年來，聚焦市委、市政府工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點，市政協(xié)組織開展重點協(xié)商活動24次，政協(xié)協(xié)商民主在黃山大地顯示出蓬勃生機。

提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量。堅持調(diào)研于協(xié)商之前，制定出臺《黃山市政協(xié)加強和改進(jìn)調(diào)研工作實施辦法》，加強調(diào)研謀劃、方案制定、過程管控、研究論證，改進(jìn)調(diào)研隊伍構(gòu)成、方式方法、組織實施、成果轉(zhuǎn)化。四年來，圍繞重點協(xié)商活動，共組織開展了180余次調(diào)研考察，召開座談討論會、征求意見會120余場，征集會議發(fā)言材料400多篇。

推進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，建立了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批閱政協(xié)協(xié)商成果和黨辦、政辦交辦督查協(xié)商成果工作機制，暢通了協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四年來，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后39次對政協(xié)報送的建議案、建議作出批示，很多建議得到轉(zhuǎn)化落實。

建言資政助發(fā)展 彰顯政協(xié)新作為

為黃山發(fā)展謀與思，為群眾冷暖鼓與呼。四年來，市政協(xié)積極建言資政，全力助推建設(shè)現(xiàn)代化新黃山。

助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。圍繞“推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”召開常委會議暨資政會；圍繞加快發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、加快鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系等主題開展重點協(xié)商；圍繞制定《黃山市促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法》開展立法協(xié)商；圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研，形成多份專題報告；圍繞鄉(xiāng)村振興用地難問題，連續(xù)兩年就“點狀供地”問題向省政協(xié)提出提案，促成省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在有關(guān)文件中作出明確規(guī)定。

獻(xiàn)計深入踐行“兩山”理論。圍繞“推進(jìn)生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)，打造長三角綠色發(fā)展樣板”主題召開常委會議暨資政會；對上積極爭取，使“深化生態(tài)補償機制”成為省政協(xié)年度重點協(xié)商議題和全國政協(xié)雙周協(xié)商議題；經(jīng)過專題調(diào)研，提出加強科學(xué)打藥施肥指導(dǎo)、壓實河長制等13條建議，為新安江水質(zhì)持續(xù)向好作出了貢獻(xiàn)，市政協(xié)辦公室被評為全市新安江流域生態(tài)補償機制試點先進(jìn)集體，調(diào)研組主要成員被評為先進(jìn)個人；圍繞多途徑多模式建設(shè)“兩山銀行”進(jìn)行專題調(diào)研，形成專題報告；推動“黃山松保衛(wèi)戰(zhàn)”的建議得到省領(lǐng)導(dǎo)專門批示。

建言構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游，全力打造具有國際影響力的文旅目的地”主題召開常委會議暨資政會；圍繞“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加快發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)”“實施茶業(yè)振興工程，做大做強黃山茶產(chǎn)業(yè)”“大力實施‘科創(chuàng)+’，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”等主題召開常委會議暨專題協(xié)商會；圍繞休閑經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、研學(xué)旅游、紅色資源挖掘等主題開展重點協(xié)商；深化旅游目的地建設(shè)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、建設(shè)中國名茶之都、建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的人才招引機制、創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市等多條建議被市委、市政府采納。

服務(wù)加快推進(jìn)“融杭接滬”。圍繞“全面融入杭州都市圈，推動黃山高質(zhì)量發(fā)展”主題，召開常委會議暨資政會；與上海普陀區(qū)、江蘇鹽城市、浙江臺州市政協(xié)締結(jié)友好關(guān)系，牽頭發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合調(diào)研總報告，推動簽署組建政協(xié)紅色聯(lián)盟協(xié)議；編纂《黃山與上?！罚︽溄哟笊虾?、提升標(biāo)識度；密切與杭州都市圈城市政協(xié)的交流，市政協(xié)班子集體赴杭州市，推進(jìn)兩地政協(xié)合作。

聚智“十四五”規(guī)劃編制。開展“暢想黃山未來五年，聽你說”專項調(diào)查，發(fā)放問卷1000多份，收集各類建議260余條；召開專題研討會，組織各民主黨派、工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)、黃山風(fēng)景區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和廣大委員深入調(diào)研，撰寫調(diào)研報告近50篇。整理上報《市政協(xié)助力“十四五”、共繪新藍(lán)圖建言獻(xiàn)策60條》，打造長三角最美生態(tài)水道、加強徽州傳統(tǒng)村落保護(hù)和古建筑利用等一批意見建議被市委“十四五”規(guī)劃建議充分吸收。

助力增進(jìn)民生福祉。聚焦民生關(guān)切，圍繞中小學(xué)校園安全、新安醫(yī)學(xué)傳承發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城市“雙修”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、社區(qū)治理、城市低收入群體生活等主題開展重點協(xié)商；就制定《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》《黃山市屯溪老街保護(hù)管理條例》《黃山市公共停車場配套建設(shè)及使用管理規(guī)定》開展立法協(xié)商；針對民辦教育發(fā)展、幼教隊伍建設(shè)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)等問題深入調(diào)研；放寬黃山北站落客平臺限速執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、既有住宅加裝電梯等一大批民生類提案辦理得到社會好評；市政協(xié)班子成員深入聯(lián)系重點項目、企業(yè)、村和社區(qū)開展調(diào)研督查，推動一批涉企和群眾切身利益問題得到解決。

凝聚共識同奮進(jìn) 干出政協(xié)新樣子

人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。四年來，市政協(xié)廣泛凝聚改革發(fā)展正能量，積極響應(yīng)投身抗疫抗洪斗爭，匯聚上下一心、共渡難關(guān)的強大合力；充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持在政協(xié)平臺上促進(jìn)多黨合作，各黨派團(tuán)體提交的大會發(fā)言、集體提案、社情民意信息件，分別占總數(shù)的45%、50%和65%；密切同港澳臺同胞、海外僑胞聯(lián)系交流，加強與上海、深圳、蕪湖等外地黃山商會的聯(lián)系，引導(dǎo)在外徽商和優(yōu)秀人才發(fā)揮優(yōu)勢回報桑梓；成功舉辦十五省二十四市政協(xié)第十九屆書畫聯(lián)展；充分發(fā)揮文史資料“存史資政團(tuán)結(jié)育人”重要作用，《禮儀徽州》《扶貧隊長》付梓成冊；服務(wù)保障全國政協(xié)12批次、省政協(xié)40批次來黃考察調(diào)研，以及多批次省外政協(xié)來黃學(xué)習(xí)考察工作。值得一提的是，各區(qū)縣政協(xié)和黃山風(fēng)景區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組積極探索實踐，在搭建思想政治引領(lǐng)平臺、深化住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員活動召集人制度等方面積極探索實踐，干出了新時代人民政協(xié)的新樣子。

四年高質(zhì)量履職路，政協(xié)工作科學(xué)水平顯著提升。強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全委員履職考核評價機制，建立常委提交年度履職報告制度，實行政協(xié)委員履職補貼制度，推進(jìn)一批市級委員工作室常態(tài)化運行，指導(dǎo)區(qū)縣打造一批“特而精、特而專、特而實”的協(xié)商議事新載體，打通了委員履職“最后一公里”。各項經(jīng)常性工作守正創(chuàng)新，制定出臺4大類14項制度，形成提案工作完整閉環(huán)制度體系，創(chuàng)新開展市政協(xié)常委會提案辦理民主評議和提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量“雙向評議”，創(chuàng)新重點協(xié)商課題“一體兩用”工作機制，市縣兩級黨委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦重點提案，推動各地各部門提高重點提案辦理質(zhì)量，實現(xiàn)解決問題、推動發(fā)展雙向促進(jìn)。專委會基礎(chǔ)性作用更加凸顯，完善機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化工作職能，依托專委會牽頭組織界別委員開展特色活動，指導(dǎo)委員工作室開展常態(tài)化工作，專委會的統(tǒng)籌謀劃、組織落實、指導(dǎo)聯(lián)系能力得到進(jìn)一步提升。機關(guān)服務(wù)保障水平逐步提高，基本形成了科學(xué)管用的制度體系、具體可行的操作規(guī)范、相互銜接的工作流程，政協(xié)工作科學(xué)化水平有效提升。

征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆再起航。未來五年，是全面建成小康社會基礎(chǔ)上乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期。站在新起點，趕考新征程，人民政協(xié)制度更加成熟定型，專門協(xié)商機構(gòu)作用更加彰顯。新一屆市政協(xié)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央及省委市委決策部署，認(rèn)真履行職能，更好凝聚共識，為打造“五個之城”，加快建設(shè)生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中共二十大勝利召開。