一年來(lái)，共辦理各類(lèi)案件4504件

● 同比上升10.9%

● 先后有10個(gè)集體

● 14名個(gè)人獲市級(jí)以上榮譽(yù)表彰

● 嚴(yán)厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪9件73人，涉案金額56億余元，涉及集資參與人1.4萬(wàn)余人

● 全力追贓挽損1216.4萬(wàn)余元，經(jīng)濟(jì)犯罪追贓挽損率位居全省檢察機(jī)關(guān)前列

2022年工作回顧

2022年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)為主線，認(rèn)真落實(shí)市八屆人大一次會(huì)議決議，緊緊圍繞市委決策部署，依法能動(dòng)履職，以正氣振奮精神，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，檢察工作在落實(shí)中穩(wěn)進(jìn)、在創(chuàng)新中提升。一年來(lái)，共辦理各類(lèi)案件4504件，同比上升10.9%。先后有10個(gè)集體、14名個(gè)人獲市級(jí)以上榮譽(yù)表彰。

（一）主動(dòng)服務(wù)中心工作，以更大檢察作為助推高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。建立橫向協(xié)作機(jī)制21項(xiàng)，形成“依法行政+檢察監(jiān)督”治理新模式。聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動(dòng)“府檢聯(lián)動(dòng)”年度項(xiàng)目“服務(wù)保障山水人文之城檢察專項(xiàng)監(jiān)督”，推動(dòng)“在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和保存相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟”寫(xiě)入我市非遺立法。

全力優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。開(kāi)啟涉民企法治訴求直通車(chē)，檢察長(zhǎng)直接約見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)家33次。集中清理28起涉經(jīng)濟(jì)犯罪“掛案”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)清盡清，幫助企業(yè)減輕訴累、放手發(fā)展。一視同仁保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪11件43人，對(duì)民企人員依法不捕24人，不訴83人。推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革，辦理相關(guān)案件9件，讓涉案企業(yè)通過(guò)合規(guī)建設(shè)“活下來(lái)”“經(jīng)營(yíng)得好”。

著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪9件73人，涉案金額56億余元，涉及集資參與人1.4萬(wàn)余人。注重維護(hù)受損群眾利益，全力追贓挽損1216.4萬(wàn)余元，經(jīng)濟(jì)犯罪追贓挽損率位居全省檢察機(jī)關(guān)前列。深挖洗錢(qián)犯罪線索，起訴洗錢(qián)犯罪4件4人。

助力服務(wù)生態(tài)黃山建設(shè)。圍繞市委建設(shè)“兩山”理念最佳實(shí)踐地目標(biāo)，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源類(lèi)犯罪41件62人，辦理公益訴訟案件32件。祁門(mén)縣院與縣林業(yè)局成立全市首家“公益訴訟補(bǔ)植復(fù)綠”基地。休寧縣院在齊云山設(shè)立“林長(zhǎng)+河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”生態(tài)保護(hù)辦公室。

(二）聚力平安黃山建設(shè)，以更強(qiáng)檢察擔(dān)當(dāng)筑牢安全穩(wěn)定基石

扛穩(wěn)扛牢維安護(hù)穩(wěn)檢察職責(zé)。以貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，就信息網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)流通領(lǐng)域管理漏洞制發(fā)檢察建議12件。嚴(yán)懲人民群眾深?lèi)和唇^的嚴(yán)重暴力、黃賭毒、盜搶騙等犯罪300件449人，同比下降21.1%和19.2%，為黃山市三捧“長(zhǎng)安杯”貢獻(xiàn)檢察力量。

堅(jiān)定不移依法懲治腐敗。完善監(jiān)檢銜接機(jī)制，推動(dòng)職務(wù)犯罪案件高效順暢辦理。向監(jiān)委移送案件線索8件，提前介入調(diào)查19件，提前介入率100%。受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪19件20人，起訴19件20人（含縣處級(jí)以上5件5人）。立案查辦司法人員執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)犯罪1件1人。

懲防并舉治理網(wǎng)絡(luò)犯罪。持續(xù)推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，嚴(yán)懲互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新型違法犯罪339人。保持對(duì)幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，起訴106件191人，同比上升35.9%和20.9%，讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“幫兇”無(wú)處遁形。

精準(zhǔn)施策參與社會(huì)治理。貫徹“少捕慎訴慎押”，不捕率和不訴率分別上升15.6%和8.8%；認(rèn)罪認(rèn)罰適用率89.1%，法院采納量刑建議率99.1%，最大限度減少對(duì)抗、促進(jìn)和諧。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給“中國(guó)好人”李培生、胡曉春的重要回信精神，黟縣院成立全市唯一“中國(guó)好人”工作室，以“法治+德治”力量引領(lǐng)向上向善社會(huì)氛圍。

（三）踐行司法為民理念，以更優(yōu)檢察服務(wù)增進(jìn)民生福祉

將心比心化解信訪矛盾。做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，七日內(nèi)程序回復(fù)、三個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率100%。落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)大接訪、包案等機(jī)制，接訪95批226人次，包案后再次控告申訴率低位運(yùn)轉(zhuǎn)。黟縣院鍛造“作退一步想”訴源治理檢察模式、黃山區(qū)院打造“至善工作法”信訪工作室，持續(xù)擦亮黃山檢察“溫暖控申”品牌。

盡心盡力為民紓困解難。緊盯群眾“煩心事”，支持起訴123起，為訴訟能力較弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近64萬(wàn)元。守護(hù)老年人“錢(qián)袋子”，嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”“投資養(yǎng)老”等養(yǎng)老詐騙行為，起訴2件9人，涉及被害人數(shù)1122人，涉案金額5303萬(wàn)元。撐起婦女“安全傘”，嚴(yán)懲強(qiáng)奸、猥褻、拐賣(mài)婦女等違法犯罪28件34人。搭建“暖心橋”，對(duì)30名困難對(duì)象發(fā)放司法救助金116.34萬(wàn)元。

精心精細(xì)辦好民生小案。關(guān)注頭頂安全，屯溪區(qū)院成功辦理全市首起高空拋物案，起到很好警示作用。守護(hù)舌尖安全，懲治外賣(mài)領(lǐng)域生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品犯罪5件8人，立公益訴訟案件12件，發(fā)出檢察建議4件。

用心用情護(hù)航孩子成長(zhǎng)。強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)，從嚴(yán)從快懲治侵害未成年人犯罪45件62人。62名檢察官擔(dān)任中小學(xué)“法治副校長(zhǎng)”，舉辦“開(kāi)學(xué)第一課”、模擬法庭等73場(chǎng)，受眾學(xué)生近9萬(wàn)人。

（四）堅(jiān)持雙贏多贏共贏，以更實(shí)檢察監(jiān)督維護(hù)公平正義

刑事訴訟檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。關(guān)口前移瞄準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，建議行政機(jī)關(guān)移送案件后公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?2件，同比上升18.5%，兩級(jí)院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全程監(jiān)督找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，深化運(yùn)用刑事訴訟監(jiān)督專項(xiàng)工作機(jī)制，監(jiān)督公安立案44件46人、監(jiān)督撤案68件85人，監(jiān)督撤案率位居全省前列。

民事檢察監(jiān)督持續(xù)向好。依法保護(hù)群眾民事合法權(quán)益，共受理各類(lèi)民事監(jiān)督申請(qǐng)246件，對(duì)民事生效裁判提請(qǐng)抗訴2件，提出再審檢察建議4件；對(duì)民事審判程序和執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出糾正意見(jiàn)46件。

行政檢察監(jiān)督逐步做實(shí)。發(fā)揮“一手托兩家”作用，受理各類(lèi)行政監(jiān)督案件39件，對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出監(jiān)督意見(jiàn)9件。實(shí)質(zhì)性化解征地拆遷等行政爭(zhēng)議12件，促進(jìn)“案結(jié)事了政和人也和”。

公益訴訟檢察亮點(diǎn)紛呈。深耕“4+9”法定領(lǐng)域，立案263件，發(fā)出訴前檢察建議130件，向法院起訴38件并獲判決支持。開(kāi)展“國(guó)財(cái)國(guó)土”領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)資金、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金等領(lǐng)域，立案16件，挽回國(guó)有資產(chǎn)363萬(wàn)元。

（五）注重加強(qiáng)自身建設(shè)，以更高檢察標(biāo)桿鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

舉旗定向加強(qiáng)政治引領(lǐng)。開(kāi)展兩級(jí)院“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流檢察業(yè)績(jī)”系列主題活動(dòng)，舉辦全員政治輪訓(xùn)班，在“學(xué)思用、知信行”上持續(xù)用力，筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。注重黨建引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，打造“法潤(rùn)黃山、情暖徽州、守護(hù)新安”等“黨建+”系列工作品牌，黨組織政治功能不斷提升。

刀刃向內(nèi)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。深入系統(tǒng)開(kāi)展“以身邊案教育身邊人”警示教育，持續(xù)鞏固檢察隊(duì)伍教育整頓成果。全面排查市院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)，制定防控措施133條，推動(dòng)源頭防腐。積極配合做好市委對(duì)市院黨組的巡察，強(qiáng)力推進(jìn)整改措施94個(gè)，做深做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。

固本強(qiáng)基夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)新搭建青年干部培養(yǎng)平臺(tái)，開(kāi)展檢律辯論賽、讀書(shū)會(huì)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等各類(lèi)學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)活動(dòng)56次，為檢察人員更好履職“充電蓄能”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)商分析，開(kāi)展常態(tài)化案件評(píng)查，倒逼專業(yè)能力提升。

自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)代表委員參加檢察開(kāi)放日、交互視察等活動(dòng)218人次。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員104人次監(jiān)督司法辦案。選聘90名社會(huì)各界人士組建聽(tīng)證員庫(kù)，聘請(qǐng)38家單位44名業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人才為特邀檢察官助理參與檢察工作。

2023年工作安排

2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年。全市檢察工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞市委和省院決策部署，全面充分履行“四大檢察”職能，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市提供有力法治保障。

一是在政治建檢上持續(xù)發(fā)力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為“必修課”“首修課”，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融入檢察高質(zhì)量履職的各方面，全過(guò)程。

二是在服務(wù)大局上善作善成。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深度參與市域治理，推進(jìn)更高水平平安黃山、法治黃山建設(shè)。深化落實(shí)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，全力護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是在司法為民上落細(xì)落實(shí)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從嚴(yán)懲治民生領(lǐng)域違法犯罪，以“將心比心”的情懷和“求極致”的精神辦好群眾身邊的小案，強(qiáng)化特殊群體司法保護(hù)，努力提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。

四是在主責(zé)主業(yè)上深耕篤行。堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”，切實(shí)提升刑事檢察監(jiān)督質(zhì)效。以精準(zhǔn)監(jiān)督為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事、行政檢察監(jiān)督。堅(jiān)定落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善公益訴訟制度”要求，打造具有黃山特色的公益訴訟。

五是在苦練內(nèi)功上常抓不懈。加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，啟動(dòng)“亮檢行·我來(lái)做”主題活動(dòng)，鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。壓茬推進(jìn)基層院品牌創(chuàng)建、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，夯實(shí)檢察高質(zhì)量發(fā)展基層基礎(chǔ)。深化巡察整改，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，零容忍懲治自身腐敗，充分展現(xiàn)黃山檢察新形象。