一、基本情況

市政協(xié)八屆一次會(huì)議共受理提案366件。其中，交由市政府系統(tǒng)承辦349件，占總數(shù)的95.36%。內(nèi)容涉及公共財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施、旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi)、社會(huì)管理等領(lǐng)域。這些提案圍繞大局、貼近民生，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，對(duì)做好政府工作具有重要的參考價(jià)值。市委、市政府高度重視，把辦理提案作為堅(jiān)持國(guó)家基本政治制度、履行政府政治責(zé)任、推進(jìn)政府依法施政的具體行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，辦好每一件提案，努力辦出實(shí)績(jī)、取得實(shí)效。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各區(qū)縣和市直51家承辦單位的共同努力，349件提案全部如期辦結(jié)，辦結(jié)率100%，見面率100%，滿意和基本滿意率達(dá)100%。

（一）提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的223件，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的63.9%。如，程景梁委員提出的《建議啟動(dòng)“屯溪”申報(bào)國(guó)家歷史文化名城》提案（提案第183號(hào)），市委、市政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志多次召開會(huì)議專題研究部署并赴實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，在優(yōu)化提升現(xiàn)有的歙縣、黟縣兩個(gè)國(guó)家歷史文化名城基礎(chǔ)上，已正式啟動(dòng)以屯溪為主體的黃山市歷史文化名城申報(bào)工作。又如，民盟提出的《校地合作，共同發(fā)展新安醫(yī)學(xué)》（提案第297號(hào)），提案針對(duì)祁門蛇傷療法及祁蛇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出發(fā)展建議。市委、市政府非常重視新安醫(yī)學(xué)傳承發(fā)展，指定市衛(wèi)健部門牽頭辦理，支持黃山學(xué)院與祁門蛇傷研究所進(jìn)一步深化合作，助推地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

（二）提案所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決115件，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的32.95%。如，方巖源委員提出的《關(guān)于探索打造RCEP地方政府合作論壇永久會(huì)址的提案》（提案第66號(hào)）。市政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開RCEP地方政府合作論壇專題籌備會(huì)議，并帶隊(duì)赴外交部、省委省政府匯報(bào)相關(guān)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取支持。截至目前，外交部已將支持我省打造“RCEP地方政府合作論壇”寫入支持我省外事工作“一省一策”實(shí)施意見，并初步同意在我省舉辦RCEP地方政府合作論壇。同時(shí)，省委、省政府也已初步同意該論壇在我市舉辦。下一步，將結(jié)合外交部支持我市打造外事活動(dòng)基地這一契機(jī)，積極主動(dòng)對(duì)接外交部和省直有關(guān)部門，進(jìn)一步補(bǔ)齊我市國(guó)際會(huì)議中心、機(jī)場(chǎng)、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快實(shí)施公共場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造，抓好外事人才隊(duì)伍建設(shè)，提升外事服務(wù)保障能力。

（三）提案所提問(wèn)題因條件限制暫時(shí)難以解決或留作參考的11件，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的3.15%。如，鄧詠委員提出的《關(guān)于加大“徽州書院”保護(hù)和利用的建議》（提案第162號(hào)）。近年來(lái)，市政府高度重視對(duì)古徽州書院的保護(hù)利用，自2014年起投入資金對(duì)歙縣竹山書院、歙縣紫陽(yáng)書院、黟縣碧陽(yáng)書院等進(jìn)行修繕保護(hù)，取得較好成效。根據(jù)提案內(nèi)容，市政府指定文旅部門牽頭，重新對(duì)全市古書院進(jìn)行調(diào)研摸底。截至目前，全市現(xiàn)有古書院12座，清代11座，民國(guó)1座。其中，提案中提到的歙縣沙溪北園書院、黟縣漁亭中天書院等書院，由于歷史原因在一九四九年前已被毀，且因年代久遠(yuǎn)難以找到遺址史料圖樣，復(fù)原重建難度較大。下一步，市政府將加大對(duì)古徽州書院的保護(hù)挖掘力度，進(jìn)一步做好保護(hù)傳承利用工作。對(duì)這些提案，承辦單位如實(shí)向提案人作了說(shuō)明，提案人對(duì)此表示理解。

二、主要做法

（一）提高政治站位，切實(shí)擔(dān)起提案辦理責(zé)任。市政協(xié)八屆一次會(huì)議以來(lái)，市政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的重大意義，認(rèn)真研究辦理政協(xié)提案，努力把各方面智慧和力量凝聚到推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。市委副書記、市長(zhǎng)孫勇多次對(duì)提案辦理工作提出要求，并親自閱批重點(diǎn)提案，推動(dòng)解決了一些提案反映的難點(diǎn)問(wèn)題。市政府負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，督促分管領(lǐng)域、分管部門認(rèn)真辦好提案，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，即對(duì)提案辦理工作親自部署，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)重要事項(xiàng)親自督辦。各承辦單位堅(jiān)持把做好提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，及時(shí)召開黨組（黨委）會(huì)、部門辦公會(huì)進(jìn)行研究。對(duì)提案涉及的一些重要復(fù)雜問(wèn)題，單位主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研、組織會(huì)商等形式，直接參與研究辦理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)，加快推進(jìn)提案成果轉(zhuǎn)化。每一件政協(xié)提案，都凝聚著委員們的大量心血和汗水，體現(xiàn)了委員們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。市政府始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手，著力在抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化上下功夫。市政府辦積極配合市政協(xié)有關(guān)工委抓好對(duì)重點(diǎn)提案辦理工作，牽頭推動(dòng)以“創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境”為主題的系列重點(diǎn)提案辦理，及時(shí)將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到職能部門辦理，按期反饋辦理成果，不斷優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門積極采納委員提出“構(gòu)建食品安全社會(huì)共治新格局”的建議，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為總抓手，出臺(tái)《黃山市食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2021-2023年）》，深入實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，有力推動(dòng)了食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市新保中心針對(duì)委員提出的“新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的建議，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)GEP核算研究工作，成功發(fā)布并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)全省首個(gè)GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新工作方法，健全完善提案辦理機(jī)制。做好提案辦理工作，制度保障是關(guān)鍵。交辦會(huì)后，市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好2022年政協(xié)提案辦理工作的通知》，制定《提案辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)清單》《提案辦理指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，督促各承辦單位不斷健全工作機(jī)制，指導(dǎo)各承辦單位從辦理工作一開始就繪制“路線圖”、明確“時(shí)間表”，切實(shí)推進(jìn)辦理工作的制度化、規(guī)范化、法治化。各承辦單位結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接管、科室人員具體辦、綜合科室跟蹤督的四級(jí)辦理體系，實(shí)行具體承辦件定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任的“五定”管理制度，切實(shí)把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)的“六關(guān)”要求，確保每一件政協(xié)提案的辦理程序依法依規(guī)，規(guī)范有序。

（四）密切溝通協(xié)商，著力提升提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)溝通協(xié)商，是委員增強(qiáng)參與感、提升信任度的有效方式。市政府堅(jiān)持把溝通協(xié)商作為提高辦理質(zhì)量、推動(dòng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，貫穿政協(xié)提案辦理全過(guò)程。市政府辦通過(guò)聯(lián)合交辦、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合考核等形式，加強(qiáng)與市政協(xié)相關(guān)工委的工作聯(lián)系，在聯(lián)系中強(qiáng)化協(xié)作，在協(xié)作中合力推進(jìn)工作。各承辦單位樹牢主動(dòng)服務(wù)觀念，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、實(shí)地調(diào)研、座談溝通等方式，主動(dòng)與委員溝通聯(lián)系，弄清提案的意圖和初衷，認(rèn)真聽取意見建議，共同研究對(duì)策，有針對(duì)性地開展辦理工作，提高辦理精準(zhǔn)性，切實(shí)提高辦理效率和辦理質(zhì)量。

三、下步工作

在廣大委員的幫助和支持下，在各承辦單位的共同努力下，我們較好的完成了今年的提案辦理工作。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到辦理工作與委員和群眾的期望，與新階段新形勢(shì)要求還有一定差距：個(gè)別承辦單位辦理工作中重答復(fù)、輕落實(shí)的傾向依然存在；少數(shù)單位主動(dòng)性有待提升，對(duì)提案理解不深入、對(duì)委員意圖把握不準(zhǔn)確，答復(fù)內(nèi)容避重就輕，對(duì)策措施不夠扎實(shí)；個(gè)別單位因人員變動(dòng)，辦理工作交接不及時(shí)、不到位，一定程度上影響了辦理工作進(jìn)度和效果。對(duì)上述問(wèn)題，我們將進(jìn)一步高度重視，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好提案辦理工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的一系列重要論述，在中共黃山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)和各界、各位委員的監(jiān)督、支持和幫助下，認(rèn)真聽取、采納這次會(huì)議的審議意見，將政協(xié)提案辦理擺在更加突出的位置，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力把政協(xié)提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平！