祁門(mén)縣和美鄉(xiāng)村結(jié)碩果
金秋時(shí)節(jié),祁門(mén)縣安凌鎮(zhèn)蘆荔村在金黃色的稻田映襯下顯得格外迷人,遍地金燦燦的稻穗與新建成的鄉(xiāng)村會(huì)客廳及稻田咖啡屋相映成趣,稻花香、咖啡香彌漫在村舍田野。今年完成的“微改造”提升項(xiàng)目“稻香蘆荔”,讓蘆荔村變身遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村精品休閑旅游景點(diǎn),慕名前來(lái)打卡的游客是一波接著一波。
今年,祁門(mén)縣在大力實(shí)施微改造提升、微景區(qū)培育、微創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)、微循環(huán)發(fā)展、微奉獻(xiàn)治理“五微”行動(dòng)中,聚焦產(chǎn)業(yè)豐美、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)純美、社會(huì)和美、生活甜美“五美”目標(biāo),力求以小切口實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)。目前全縣在建的省級(jí)精品示范村有5個(gè),培育完成的“亮點(diǎn)村”有18個(gè),此外改造提升省級(jí)中心村87個(gè),完成自然村整治達(dá)139個(gè)。先后獲得“安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
“四道加法”彰顯科學(xué)布局。規(guī)劃是引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的先導(dǎo)和靈魂,“先規(guī)劃、后建設(shè)”方能彰顯和美鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)布局,目前全縣111個(gè)行政村全部完成了村莊規(guī)劃編制,并且印發(fā)了《祁門(mén)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,明確年度工作要點(diǎn),逐村編制和美鄉(xiāng)村精品示范村和省級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃方案,以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃方案推動(dòng)和美鄉(xiāng)村的高質(zhì)量建設(shè)。建立“周六爆破日”制度,每周定期“爆破”項(xiàng)目建設(shè)遇到的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)人聯(lián)系包保重點(diǎn)村,每周深入精品示范村和省級(jí)中心村,現(xiàn)場(chǎng)解決相關(guān)問(wèn)題,以常態(tài)化的高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以“抓兩頭、帶中間”模式全域推進(jìn)環(huán)境整治及和美鄉(xiāng)村建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選培育一個(gè)“亮點(diǎn)”村,村均投入1000萬(wàn)元;對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的重點(diǎn)村,村均投入5000萬(wàn)元培育省級(jí)精品示范村;對(duì)人口相對(duì)集中、具備特色產(chǎn)業(yè)和文化的中心村,村均投入400萬(wàn)元打造省級(jí)中心村;對(duì)環(huán)境整治基礎(chǔ)薄弱的200人以上自然村,村均投入30萬(wàn)元開(kāi)展環(huán)境整治,力求做到“既盡力而為、又量力而行”。印發(fā)《祁門(mén)縣彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《祁門(mén)縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)面清單和建議清單》,對(duì)全縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到有章可循、有標(biāo)可依;組建祁門(mén)縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),加強(qiáng)對(duì)精品示范村和省級(jí)中心村建設(shè)的方案審核和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),近兩年共邀請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)成員到村指導(dǎo)30余次、開(kāi)展建設(shè)方案專(zhuān)家評(píng)審10次,確保了人居環(huán)境整治及和美鄉(xiāng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。
“四大行動(dòng)”煥發(fā)蓬勃生機(jī)。在“五微改造行動(dòng)”中,以“繡花”功夫?qū)嵭小搬樉氖健备脑?,目前累?jì)實(shí)施“微改造”提升項(xiàng)目1600余個(gè),建成21000余處“祁遇”五小園,成功打造“鄉(xiāng)見(jiàn)石坑”“自在桃源”“稻香蘆荔”“荷美芳村”“文堂故里”“醉美倒湖”“茶香光輝”等鄉(xiāng)村微景區(qū)30余處;培育了鳧峰“五鳧”、蘆荔“清水田”、蘆溪“安義順”、新安“同人豫”、祁紅“口紅茶”等“微創(chuàng)意”農(nóng)產(chǎn)品投入運(yùn)營(yíng),并且取得了初步成效。在“村莊清潔行動(dòng)”中,堅(jiān)持“以拆破局”,疏通村莊脈絡(luò)、還原村莊肌理,常態(tài)化開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”村莊清潔行動(dòng),對(duì)村內(nèi)“臟亂差”現(xiàn)象開(kāi)展針對(duì)性整治,全力保障全縣村莊風(fēng)貌干凈整潔,今年截至目前全縣共清理村內(nèi)溝塘4007口,清理村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物5745噸,清理廢棄廣告牌4086處,清理亂搭亂建8165處。在“鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)”中,健全完善“一約四會(huì)”推進(jìn)移風(fēng)易俗,推廣積分超市、一獻(xiàn)四捐等做法;加強(qiáng)群眾身邊典型評(píng)選及示范帶動(dòng),今年有2位村民入選“中國(guó)好人”;以和合文化引領(lǐng)善治之路,推出好人和事佬、和氣茶室等經(jīng)驗(yàn)做法,涌現(xiàn)出17年矛盾不出村的“響潭實(shí)踐”、堅(jiān)持32年記錄民情日記的“塔坊日記”等典型。在“產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”中,聚焦茶、戲、醫(yī)、瓷、食五大非遺元素,培育平里祁民公社·數(shù)字游民社區(qū)、蘆荔鄉(xiāng)村會(huì)客廳及稻田咖啡、新安肉絲糕及嵌字豆糖、金字牌瓷藝手工坊、小路口菇菇部落和祁山“蛇藥三寶”等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),全縣村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入和農(nóng)村常住居民可支配收入以7%左右的速度增長(zhǎng)。
“四個(gè)保障”夯實(shí)發(fā)展根基。在資金支持方面,堅(jiān)持“多個(gè)池子蓄水、一個(gè)口子出水”,建立財(cái)政投入為主、金融支持為輔、社會(huì)資本參與、村民投勞配合的投入體系,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,為提高資金使用效率和工作效率,全縣每年安排17%左右的財(cái)政資金用于“三農(nóng)”領(lǐng)域,去年投入人居環(huán)境整治及和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金近1億元。在用地保障方面,建立和美鄉(xiāng)村建設(shè)“鎮(zhèn)村呼叫、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,自然資源、林業(yè)等部門(mén)與鎮(zhèn)村無(wú)縫對(duì)接,優(yōu)先保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,近三年來(lái),全縣優(yōu)先安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地1500余畝,占年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的9%以上。在人才培育方面,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)先提拔重用農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀干部,先后選派鎮(zhèn)村干部24批136人次赴先進(jìn)省、市體悟?qū)嵱?xùn);開(kāi)展“燕歸興祁”五年行動(dòng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng),重點(diǎn)培育鄉(xiāng)創(chuàng)客、土專(zhuān)家、田秀才等鄉(xiāng)土人才800余人次;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9788萬(wàn)元,扶持培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人600余人。在宣傳引導(dǎo)方面,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心作用,結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境、自主共建美好家園;修訂完善村規(guī)民約、成立紅白理事會(huì),建立“積分制”“紅黑板”等評(píng)比機(jī)制,開(kāi)展星級(jí)文明戶、美麗庭院示范戶等評(píng)選,有效約束群眾不良生活行為,宣傳傳播時(shí)代文明新風(fēng)。